車の振動で起こされてしまう

さつきが丘2-10と南公園の間の道路は、ところどころ直されています。

先日、「市民アンケート」に寄せられた「振動がひどく、寝ていても起こされてしまう」という路面を見ました。
また、バス通りに近いところにも大きなくぼみができていました。

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土木事務所に伝え、改善を求めていましたが、今後の予定を教えていただきました。

調査の結果表面だけ直しても改善できないので、時間は多少かかるけれど予算を取って直す予定とのことでした。

今しばらくお待ちください。
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# by morimayu9 | 2010-07-26 16:40 | かけある記  

排水の不具合、夏祭りまでに改善を

さつきが丘の西グランド横に水道がありますが、排水がうまく機能していないようで、水が溜まった状態です。
先日、花見川公園緑地課に住民の要望を伝え、改善を求めました。排水の管のつまりなのか、側溝の問題か調べて担当課が対応します。

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そろそろ夏祭りですが、多くの団体も水道の利用をすることから、急いで対処してもらうようにします。
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# by morimayu9 | 2010-07-23 10:36 | かけある記  

歩道が途切れている───さつきが丘1丁目

軽便道路沿い。
さつきが丘1丁目側には、既存の建物があるため歩道の切れている場所があります。

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途切れた歩道


歩行者も一度車道におりて、通過しなければいけません。
一日を通して交通量がおおく、朝夕は自転車通学の高校生も行きかう場所です。

さつきが丘方面からの車が合流する交差点でもあり、地域の住民からも土木事務所に要望されていますので、何らかの改善が求められます。
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# by morimayu9 | 2010-07-20 17:08 | かけある記  

「すごい数の子どもが通っているんだよ」

 朝7時前。花見川区の北部、宇那谷町の「み春野団地」。夏休み直前の照りつける日差しの中、早い子はこの時間にもう家を出ていました。

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 み春野から国道16号線に架かる歩道橋を渡り、こてはし台小学校まで登校する子どもたちは600人以上です。
大人の足でも25分から30分、いちばん遠いところの子どもたちは学校まで50分から1時間かかるとのことです。

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 通学路の途中と、歩道橋の上がり口にはセーフティウオッチャーさんがいて、「風に飛ばされるから、帽子を取りな」「水筒の紐を踏まないように肩に掛ける」と通る子どもたちに、つぎつぎ声を掛けています。
 歩道橋は高さもあり、傘をさしたら2人並んで歩くのにぎりぎりの幅です。子どもたちが無事に渡れるように大人の声かけはとても大事だと感じました。

 通学路の一部は「児童優先」の文字を入れた車両通行禁止の看板で、7時~8時と15時~17時まで車の 通行を制限しています。しかし、学校の下校時間はいつも同じとはいえません。
 「今日のように夏休み前で給食のない日は、下校が制限時間外で、しかも子どもたちがいっせいに下校するから、朝よりもっと大変だ」とのお話でした。
 また、夏の炎天下や大雨の通学の大変さは想像していましたが、「のどが渇いた」「トイレに行きたい」など長い通学時間には、他にも様々な問題があることもわかりました。

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 学校ではこの4月から、登校時間を10分遅くしたそうです。
 冬は明るくなるのが遅いので、「薄暗いうちに家を出なくても良いように」との配慮とのことです。
 自治会やPTA、セイフティウオッチャーさんの献身的な協力なしに子どもの安全は守れない状況であること。学校も地域と一緒に工夫をしていること。

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 でも、地域の努力だけでは限界がある。行政として改善のために取り組めることは何か、考え中です。
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# by morimayu9 | 2010-07-17 13:15 | かけある記  

三角町 スーパーかわぐち付近

地元の住民の方から、「横断歩道ができないでしょうか」と要望がありました。

写真は、こてはし台団地近くのスーパーかわぐちに向かって、道路を横断している歩行者です。
いちばん近い信号までは、さほど離れていませんが、買い物をする人は車が来ないことを確認して、足早にわたっているようです。
車の出入りもあり、危険な交差点で「せめて横断歩道でもあれば」とのことでした。

地域振興課に状況と要望を伝えていましたが、本日この件で、連絡がありました。

県の交通規制課と、現地を見て検討したとのことでしたが、すぐ近くが信号機と横断歩道のある交差点なので、この場所に横断歩道の設置は難しいとのことでした。

事故も多いと聞いていますので、どう解決していくか相談していきましょう。

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# by morimayu9 | 2010-06-11 09:27 | かけある記  

子どもの医療費無料化について

「小学校に入るといきなり医療費の負担が増えるんです。」
「千葉県が小学校3年生までの助成をするのに、どうして千葉市では入学前までなんですか。」

お子さんをおんぶしてお母さんたちが、子ども未来局の子ども企画課と懇談を行いました。
千葉市は今年度、10月から中学卒業までの入院医療費について助成しますが、通院までの助成は財政が厳しいので実施できないとのことでした。

「子どものいのちや健康を第一に考えれば、厳しい中でも努力していただきたい」と、切実な声を届けました。

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# by morimayu9 | 2010-06-10 09:00 | かけある記  

壊れた屋台の処分はどこに?

さつきが丘1丁目の東関道沿い、ミニストップの脇に、ずっと前から放置されたままの屋台が2軒あります。

町会の会議で処分したいがどこが責任を持つのか、所管はどこか、話題になったとのことでした。

さっそく土木事務所に伝えて、調べてもらうことにしました。

屋台の裏にはバイクの部品らしきものや、釣竿のような棒状のごみもあって見えないところには、ごみの不法投棄もされていました。
管理先がわかり次第、お知らせしてご一緒に改善していきたいと思います。

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# by morimayu9 | 2010-06-09 09:06 | かけある記  

さつきが丘 貝塚公園のトイレ

「多目的トイレに行きたくない?」
「貝塚文庫の子どもたちが、近くのトイレを嫌がって、公民館まで行くんです」

こんな話を聞いたので、行って見ました。
思っていたよりも、きれいになっていましたが、トイレットペーパーホルダーが破損していて、こげた跡があります。

トイレの中にエロ本があったとの情報もあり、こまめな見回りで子どもたちが安心して使えるトイレにしないといけないと思いました。

公園緑地事務所に連絡をし、週3回の清掃の回数はすぐに増やせないが、きれいに使っていただくよう張り紙などの工夫を検討するとのことでした。

利用するみんなで気持ちよく使えるようにしていきましょう。

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# by morimayu9 | 2010-06-08 09:11 | かけある記  

道路の真ん中にある電柱、通路の水たまり 改善へ

 新検見川駅の北口、階段の上り口にある電柱は、通行場所の真ん中にあります。
 エレベーターの設置によって電柱の位置が、ちょうど歩行者の通路になってしまったという経緯があります。
 土木事務所に申し入れていましたが、ようやく電柱の移設工事が行われます。
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 新検見川の北口の通路の水溜りの改善を土木事務所に伝えました。
 大きいくぼみではありませんが、通行される方が非常に多いことと、これからの梅雨の前に早めの対処をと考えました。
 早速その日のうちに現場の確認をしてもらいました。
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# by morimayu9 | 2010-05-22 10:32 | かけある記  

花見川コープ前の歩道、再び改善

歩道の段差が解消され、喜ばれている花見川コープ前の歩道の件で、再び要望をいただきました。
花見川コープの向かい側、一街区と第三小の前は、植え込みが茂りすぎて歩道が狭くなり、自転車や歩行者の通行の妨げになっていました。写真のように舗装も劣化して水溜りもできていました。

地域の方に同行していただき、土木事務所の職員に現地調査をしてもらい、まもなく改善しました。



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# by morimayu9 | 2010-05-14 08:51 | かけある記  

千葉西民商のお花見

桜の開花宣言がされてから、寒さがぶり返し、先週予定されていた西小中台地域のお花見は室内での開催となりました。

桜はその後一気に満開となりました。各地でお花見が行われたと思います。

今日は、先週に比べればまだ暖かくなるだろうと思っていましたが、外で座っているとじわじわと冷えてくるような、花曇の一日でした。
地元のさつきが丘地域のお花見で、議会報告をさせていただいた後、千葉西民商のお花見であいさつさせていただきました。

写真は西民商のみなさんです。 (4月4日の写真です。ブログ管理者の手違いでアップが遅くなりました。申し訳ありませんでした)


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# by morimayu9 | 2010-04-09 22:36 | かけある記  

信号機の設置箇所が増えました

年度末になって、信号機の設置箇所が増えました。

以前から要望されていた、花島公園西側の交差点には信号機が設置されていました。宮野木台と畑町の境目の交差点(元宮野木ヤックス店の脇)には右折の信号機が追加されました。

私の前任のやなぎだ市議の時代から交渉し、要望して来たことが次々と実現しています。「すぐには変わらないから」と声を出さずにいたら、その要望はずっと実現できなかったと思うと、要望を取り上げ運動を重ねる大切さを感じます。

写真は花島公園西側と宮野木ヤックスの交差点です。


花島公園西側

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宮野木ヤックスの交差点

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# by morimayu9 | 2010-03-25 20:06 | かけある記  

2010年3月議会 一般質問 2回目・3回目の質問

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2回目の質問をおこないます。

1、就学援助制度についてです。

他の政令市で、目安額や世帯の年齢構成、申請書・記入例などを載せたお知らせが配られているのは、制度をわかりやすく伝えて、何とか困っている世帯に支援の手が差し伸べられないか工夫した結果です。
親の経済状況で、子どもの受ける教育に格差が生まれないように、「義務教育は無償」という立場に立って知らせているからこそ、就学援助制度の利用が広がっているのではないでしょうか。
千葉市の就学援助制度を利用している世帯の内訳をうかがいました。千葉市で本来認定されるべき「経済的にお困りの特別な事情の世帯」が、就学援助制度の認定を受けている世帯全体の28.1%にしかならないのは、大いに問題です。広島市と千葉市の就学援助制度自体にさほど違いがあるわけではありません。経済的に困っている人の割合にも差があるとは思えません。
広島市で認定されている割合が65%なのは、周知する側の姿勢に違いがあるのではないでしょうか。答弁では申請書を耐久性に優れた紙にして、その裏を現況報告書にし、保護者の利便性を考慮しているとのことですが、それは長期間にわたり効率よく管理できる行政側の都合です。
申請に戸惑う保護者にしてみれば、必要な書類がまず手元に配られ、一目見て記入できる丁寧な記入例があることのほうが、就学援助制度の利用に結びつき直接役立つはずです。
そこでうかがいます。

1つに、千葉市では、「経済的にお困りの特別な事情の世帯」の認定者が、広島市と比べて半分以下という低い数字です。これを重く受け止めて、就学援助制度が適切に利用されるように、周知徹底することが教育委員会の役目ではないのか、うかがいます。

2つに、保護者へのお知らせの形体を抜本的に改善して、申請書・記入例も全保護者に配り、制度を知らせることに重点を置き、検討して実施すべきです。いかがですか。

つぎに、お知らせについてですが、大阪市では「教育の機会均等の精神に基づき、・・・すべての児童生徒が義務教育を円滑に受けられるようにする制度です。」とか広島市では「お子さまが学校で楽しく勉強できるよう、学用品費や給食費などについて・・・援助を行っていますのでご利用下さい。」とか、北九州市では「お子様の小中学校での学習が、経済的理由で妨げられることがないよう」など配慮された文面を入れて作成されています。
千葉市のお知らせの「援助を受けられる方」以下、申請理由を並べてある文面からは、残念ながらこの制度が憲法26条に基づく、当然の権利として保障されていることなどが感じ取れません。
「わかりやすいお知らせ」というのは、悩んだり困ったりしている方が「相談してみようか」と思えるものをさすのではと考えます。

うかがいますが、お知らせの記載を検討し、就学援助制度の主旨がいかされるものに見直すべきではないでしょうか。お答え下さい。

また、就学援助制度を周知する側の、学校の先生の説明にも、こうした立場が必要です。
知り合いのお母さんが、今年1年生になるお子さんの学校説明会に参加したところ、先生が「就学援助を希望される方は、ご家庭の事情もありますので、後で個別にご相談をお受けします。」と話され、就学援助制度を受けられるのは何か特別の、よっぽど事情のある人が受けるものだという印象を持ったと話してくれました。
説明を聞いた保護者が「申請には特別な人、よほどの事情がある人でなければ利用できない」と受け止めてしまったら、それは就学援助制度がその主旨と違う認識で理解されてしまったといえます。

そこで、うかがいます。

1つに、各学校で保護者等へ向けた説明を行う場合、就学援助制度についての主旨や、目的などを明確にした例文を用意し、正確に伝えるよう徹底するべきではないでしょうか。

2つに、「就学援助の申請はわかりにくいし煩雑」といったイメージを改める意味でも、事務手続きの改良をし、学校側の負担軽減と、保護者の相談に迅速に対応できるシステムを取り入れてはいかがですか。

3つに、児童扶養手当などを取り扱う区役所の窓口に、まずは周知徹底をする意味で、就学援助制度のお知らせを置くことは、すぐにでもできることだと思いますが、いかがですか。


2、子どもの読書活動についてです。

子どもたちの読書活動は、様々な努力とこれまでの積み重ねによって、持続しているとのことです。特に中学校の図書室の改善はめざましく、生徒の読書環境の整備が格段に良くなったと聞いています。
しかし、一方では、小学校に勤める図書館指導員の方からは、大変厳しくなったと聞きました。
これまで週に3日小学校に勤務していたときは、時間割にあわせて児童の読書指導や調べ学習に対応できました。少しは空き時間もあったので、保健室から連絡があって受け取り、児童のフォローをしたこともあったそうです。
今は、2日間の中で、時間割にあわせた読書指導や、調べ学習の準備などに対応することになりました。他にも、図書館指導員の仕事は、選書、図書購入計画の立案資料の作成補助や、図書館の利用状況の記録、図書の整理、環境整備、図書館だよりの作成などの広報活動など、図書館の運営、管理の業務もあるわけです。
地域や家庭との連携に関することという仕事もあって、読書活動の啓発活動や、読書会、ボランティア活動の推進など、やることは盛りだくさんです。これらを2校分しようとしても、限界があります。図書館の環境整備などで、季節の展示を行うことまでは、全然できないとのことでした。千葉市は、小学校を2校受け持つことになっている図書館指導員の実態を、もっと深刻に受け止めるべきです。
うかがいますが、

1つに、これまで何年も経験を積み、千葉市の研修以外に個人でも講習会に通って身につけた、図書館指導員としての専門性が、雑務に追われる今のような勤務形態で活かせるものと考えているのか。

2つに、図書館指導員が個々の児童に応じて、計画的・継続的に関わり、子どもの読書力を培い、心を育てていく役割になっているという視点で考えれば、1校から2校へと児童の人数を増やしたことが、一人ひとりとの関わりを薄くしたことにならないのか、うかがいます。

3つに、今の子どもたちの読書の成果は、この仕事に熱意を持って取り組んでいる、図書館指導員の献身的な頑張りがあって、なんとか支えているというものです。
ある図書館指導員さんは、「10年間勤めてきて、2校一緒でいいや」と今の体制になったとき、これまでの努力を評価されなかったと感じ、非常にショックを受けたそうです。不安定な雇用で、安い賃金のまま、働き続けることが困難と感じながら、子どもたちに豊かな読書指導ができるとは思えません。
図書館指導員に、「続けていても先が見えない」と言わせるような状況を放置すべきではありません。
千葉市では、図書館指導員を専門性のあるものとして評価し、児童生徒の読書環境の改善とその効果を認めているのです。積み上げてきた努力を失わないために、手立てを講ずることが求められています。
まずは、今いる図書館指導員だけでやりくりするのではなく、小学校にも一校に一人配置して子どもの読書活動の充実をはかるべきですが、お答え下さい。
そして、図書館指導員の待遇については、厚生年金保険や健康保険に加入するなど働き続けられる条件整備を検討し、改善を求めますがいかがですか。


3、ごみの減量についてです。

市民団体と協力して支えている集団回収活動は、今後の分別とごみの減量を進める上での重要な活動と考えているとのことです。
市民の協力なくして、ごみの分別・減量は進まないという立場ならば、まず関係団体の了解を得ることが最低でも必要だと思います。
うかがいますが、この奨励補助金の単価の切り下げは、それぞれの回収団体と話し合いや調整を踏まえての提案だったのでしょうか。
そうでないとすれば、今回の単価の切り下げはやめるべきです。お答え下さい。

2回目をおわります。



3回目
ごみの減量については、「戸別回収など回収方法が変わってきた」から見直しをするとのことです。しかし、回収方法の見直し後、これまで自治会や子ども会の集団回収に協力してきた住民の方の中にも、週一回のステーション回収の利用に変えた方もいます。
集団回収に出される資源ごみが減ってきているところに、今回の補助金単価の切り下げは、回収団体にとって2重の痛手です。
可燃ごみの回収回数を週3回から2回へと変更するときもそうでしたが、お知らせや、理解が不十分なまま急速に進めたと、市民からは受け止められています
今回も、関係団体の状況の調査や意向を踏まえることなく進められようとしていることに、納得行かない思いがぬぐえません。
は、いくつも取り組まなければならない課題があるはずです。
今後、焼却ごみ3分の1の大きな目標を実現へと近づけるためには、さまざまな変更や改善を伴うでしょうが、市民や関係団体の理解なくはじめることがないよう求めます。

小学校での図書館指導員が一人で2校受け持つように変更したことについて、「支障はないもの」というお答えでした。受け持つ学校が2倍になった大変さを受け止めてはいただけないのでしょうか。
図書館指導員は、この10年の積み重ねの中で、千葉市の子どもたちの読書活動になくてはならない専門職だと認識されました。なおかつ中学校に週4日、一人ずつの配置になってわずか2年の間に、図書館の環境整備など見違えるほどの成果をあげています。これからますます生徒の読書活動、調べ学習などへの効果も期待されています。
今、学校の図書館では、学校図書館指導員がいて、常時貸し出し・予約・資料相談などの図書館サービスを受けられ、子どもたちは、昼休みや放課後はもちろん、授業の始まる前や10分間の休憩時間にも図書館にやってきます。子どもたちは、おのおの目当ての本を読んだり、日ごろ疑問に思っていることを調べたり、図書館指導員にオススメの本を紹介してもらったりして、図書館のある学校生活を楽しんでいます。
子どもたちの、「これについて調べたいんだけど。」、「感動的な本を紹介して」などのひっきりなしの相談に、「草の根を分けても探し出して提供する」という姿勢で、公共図書館や他の施設とも連携して、子どもたちの「読みたい」「知りたい」に全力で応え、サポートしているのが図書館指導員です。
学校の先生と善意で協力していただいているボランティアさんだけでは学校図書館はやっていけません。
本来であれば、図書館指導員は職員会議などにも参加し、児童生徒ひとりひとりの状況を把握し、学校教育の中身と流れを良く知ったフルタイムの正規職員という位置づけでもおかしくありません。お金がないからと必要な人員も増やさず、図書館指導員に過度な仕事をさせていることになっていないのか、うかがいます。
図書館指導員の待遇改善のためにも、小学校にも、中学校にも一校一人ずつの配置を重ねて求めますが、いかがですか。

最後に、就学援助についてです。
 千葉市がこの間、「お知らせ」を全保護者に配布したり、市政だより、教育だより、ホームページなど広報に努めてきていることは、承知しています。しかし、申請するまでに到っていない世帯がいかにたくさん、潜在的に存在しているかは、就学援助の認定率が、しめしています。生活保護受給世帯と児童扶養手当受給世帯でほぼ7割近くを占めていることは、実際には認定の可能性がある世帯でも、申請していない、申請しにくい制度だと受け止めている証拠です。
長年にわたって千葉市がよしとしてきた「お知らせ」の中味と配布方法の改善が求められています。

「お知らせ」の内容は、説明をぎっしり書き連ねるよりも、保護者が見やすく、気軽に相談できることも含めて、申請を促す内容に見直すべきです。「お知らせ」だけなら今から検討し、年度途中での変更も可能です。早急に改善することを求めますがいかがですか。
配布文書については、お知らせ・申請書・記入例が一枚の用紙に収まっている形が受けとる側にもわかりやすいと考えます。お知らせだけでなく申請書まで全保護者に配布するよう前向きな答弁を求め、一般質問をおわります。
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# by morimayu9 | 2010-03-20 21:05 | 政策・論戦  

2010年3月議会 一般質問原稿  もりた真弓

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日本共産党千葉市議団のもりた真弓です。一般質問をおこないます。

1、就学援助制度について

はじめに、就学援助制度についてうかがいます。3月も中旬になり、卒業・入学・進級とあわただしい時期を迎え、これからしばらくは新学期の準備で、何かと出費がかさみます。
前回12月の議会でも質問させていただきましたが、景気の回復が見込めず生活全般にわたって厳しい状況が続く中、小・中学校へ子どもを通わせる子育て世帯にとって関心の高い問題であり、くり返し取り上げさせていただきます。

先ごろ、新年度の『就学援助制度のお知らせ』が作成されました。9月議会で受給可能世帯の所得の目安額が明らかになり、千葉市でもようやく家族人数と基準額が明示され、お知らせに載りました。目安額を伝えることは、保護者が、申請の対象か判断するために必要なもので、今回の改善は喜ばれるものです。
他の政令市でも「子育て支援・教育費は無償」の立場で、就学援助制度がより利用されるように、こうした工夫を積極的に行っているところがいくつもあります。

今回、17政令市が就学援助制度について、保護者にどんな知らせ方をしているのか、現物をそれぞれ見比べてみました。
横浜市・京都市・広島市では、申請書と記入例が印刷されたA3サイズのお知らせが保護者全員に配布されています。

<拡大した「就学援助制度のお知らせ」を準備して提示する>

大阪市では、お知らせと一緒に、申請書と記入例が全保護者に配られ、加えて新1年生の保護者には「入学準備学用品等購入申出書」が配布されています。
新潟市でも新小学校一年生全員と前年度未認定の小2~中3の児童生徒に、お知らせと申請書と記入例が配布されています。
申請書とその記入例まで同時に配られるので、申請したい人はすぐに申し込むことができます。
他にも、札幌市・名古屋市・大阪市・堺市の4市では、お知らせの裏面に申請書の記入例が印刷されているので、どう申し込めばいいのかがわかります。必要な人は申請書だけをあとからもらえばいいことになっています。
就学援助を必要としている側の立場で、親切にわかりやすく伝える工夫がされています。

また、就学援助制度の申請を受けつける、学校側の手続きの簡素化をするなどの、配慮もされています。
広島市では、申請者のデータをパソコンに打ち込めば、細かい作業をしなくても受給対象の世帯か、すぐわかるようなシステムになっているそうです。
学校からも、「学校だよりなどで常にお知らせし、相談にも積極的に取り組んでいる」とのお話でした。
そこでうかがいます。

1つに、今回千葉市は「就学援助制度のお知らせ」に目安を載せましたが、他政令市では基準額に総収入額と総所得額を両方併記したものや、世帯の年齢構成、例えば4人世帯で父34歳、母30歳、第1子7歳、第2子4歳などの記載がされているものがあり、わかりやすく知らせる工夫や配慮がされています。こうした工夫や、配慮についてどう評価しますか。

2つに、目安額を示し、申請書付のお知らせを全世帯に配布している広島市で、就学援助制度受給世帯の割合を調べたら、生活保護受給の世帯が約8%、児童扶養手当支給世帯で20%、経済的に困っている世帯が65%という結果だったとのことです。千葉市では、就学援助制度を利用している世帯のうち、経済的にお困りの特別な事情で認定されている世帯は全体の何割か、おたずねします。

3つに、他の政令市では、お知らせと一緒に申請書と記入例を配布しているところがいくつもありますが、千葉市ではなぜそうしないのか、うかがいます。

4つに、千葉市の申請書の裏には現況報告書があります。学校長の所見などの報告を記入するものですが、保護者が記入する必要がない現況報告書が、裏面に印刷されているのはなぜかうかがいます。

5つに、新入生の学校説明会などで、就学援助制度の説明が、十分でないと聞きました。各学校で保護者向けの説明がどのように行われているか把握していますか。

6つに、学校の窓口で申請者が援助の対象となる世帯か、判断できるようなシステムとなっていますか。

7つに、前回、就学援助制度の申請を区役所の窓口などで受け付けるなど、手続きの簡素化を求めましたが、その後の検討はされたのかうかがいます。

8つに、千葉市では、徴税に力を入れるとのことですが、給食費の未納世帯への対策はどのようにお考えですか。給食未納者に、お知らせと一緒に申請書や記入例を送付して相談に乗り、就学援助制度の利用を勧めるなどの働きかけを行うべきではないでしょうか。


2、子どもの読書活動について

つぎに、こどもの読書活動についてうかがいます。

(1)学校における図書室の役割についてです。「学校図書館の充実」が学校教育にとってなくてはならないものであるという認識は徐々に広まり、学校図書館には、「児童生徒の興味関心」や「意欲の向上」に即して、「読書活動の推進」と「資料提供システムの整備」が、より強く求められることになりました。

「利用しやすい学校図書館作り」や「資料の適切な提供」などを充実するため、千葉市でも、全小中学校に学校図書館指導員を配置して、子どもの読書活動に力を入れ、着実に整備されてきました。

登校後、朝の会が始まるまでの10分ほどの時間を「朝の読書」と位置づけ、96%以上の小・中学校で取り組まれています。そうした取り組みが効果として現れ、一ヶ月の平均読書冊数は、2008年度の調査結果で、小学校が20.1冊、中学校が8.3冊と、全国平均の2倍と大きな伸びを示しています。
お昼休みに、地域の図書ボランティアさんなどの協力で、絵本の読み聞かせやお話会なども行われています。そこで、うかがいます。

1つに、子どもたちの読書の成果は持続しているのかうかがいます。

2つに、図書室は、学校の開いている時間は使えると思いますが、基本的に何時から何時までの利用となっているのかうかがいます。

3つに、休み時間やお昼休みにも利用できますが図書館指導員のいないときや休みのときは、誰が対応するのかうかがいます。


(2)学校図書館指導員についてです。
図書館指導員が小学校に配置されてから今年で10年になります。
2008年4月からは、中学校にも図書館指導員を配置することが決まり、それまで小学校に配置されていた57人が中学校へと異動になりました。
現在、120校の小学校では、大規模校の8校に、図書館指導員はひとりずつ専任で週4日勤務しています。その他の112校では、図書館指導員がひとりで2校受け持ち、1校につき2日ずつ勤務し、あわせて週4日となっています。
児童数が12~24クラスの学校を掛け持ちする図書館指導員は、週に2日ずつしかいられないため、図書の授業で指導に入れるクラスと、入れないクラスができてしまいます。
児童数が900人以上で、27クラスある小学校でも、時間割で決めてある図書の授業が指導員の公休の曜日にあたるクラスには、ほとんど入れません。一年間、時間割が変わらない学校では、ずいぶんと指導内容に差が出てしまう
のではないでしょうか。
私がお話をうかがった図書館指導員の方は、「読書については、それぞれの子どもの読書力が違い、好きな本も違うこと。調べ学習では、各自が持っているテーマについて、何を求めているのか思いを汲んで、アドバイスすること。そのどちらも個々の対応が必要です。しかし、小学生はまだ自分の力ではその対応ができない。だから、本と子どもを結びつける人が必要なんです。」と言っていました。
図書の指導は、基本的に個々の児童生徒の求めに応じて、計画的・継続的に働きかけ、その活動を通して、子どもと本を結び付け、価値あるものにしていく大変時間のかかる作業です。
子どもたちの、今感じていることや、家庭の状況、体調の変化、いつもと違う顔色やしぐさ、こんな日常の様子をつかんだ上に適切な声かけやアドバイスが生きてくるのではないでしょうか。
このように意欲を持って取り組んでいる図書館指導員が経験を積み、さらに児童生徒の読書活動をゆたかに発展させていくことは、これからの学校図書館には不可欠だと思います。しかし、実態は厳しいと聞いています。図書館指導員として、長く勤めてもらうことが必要ですが、一年雇用の非常勤職員という形では無理があります。

そこでおたずねします。

1つに、図書館指導員一人で小学校2校を受け持つ体制で、読書活動や調べ学習のアドバイスなど、児童への対応が十分できていると考えるのか、見解をうかがいます。

2つに、児童生徒の教育に関わる図書館指導員は、職員会議などに出席できないと聞いています。子どもの日々の情報が十分に把握できないことや図書館指導員が気づいた児童生徒の変化を報告する場が十分ではないことについて、改善すべきと考えますが見解をうかがいます。

3つに、「一年雇用という不安定な立場で、生計を立てられないような給料の実態では、とても続けられない」という声を聞いています。こうした待遇を改めるべきではないのか、見解をうかがいます。

3、ごみの減量について

(1)分別と市民の協力について
ごみの分別・減量には市民の理解と協力、そして地域での積極的な取り組みはもちろん、斬新なアイディアも寄せてもらって、市民の意見を生かした様々な取り組みが必要と考えます。
東京の小平市では、ごみとリサイクル推進活動に取り組んでいる地域の団体・企業・市民で構成している「小平市ごみ減量推進実行委員会」が市の環境部ごみ減量課と共同していくつかの事業に取り組んでいます。
例えば、「地球にやさしいイベントを!イベント用食器・容器を貸し出します!」という取り組みは、「多くの人が集うイベントでも、できるだけごみを出さない環境に配慮したイベント」をめざして、ごみ減量推進実行委員会で保有している各種イベント用の食器・容器を貸し出して、環境に配慮したイベントの実現を支援しています。
貸し出しは無料で、洗浄を頼む場合には多少の費用がかかりますが、自分で洗えば料金はかかりません。貸し出しにはシルバー人材センターがかかわっています。なかなか、おもしろい取り組みです。
千葉市でも、小学生を対象にしたごみ出しチェック隊「ヘラソーズ」で、ごみの分別についての啓蒙と地域での協力体制を作ったり、千葉大の環境ISO学生委員会が雑紙用の「ミックス古紙」ごみ箱を準備して大学内で取り組んだりしています。
こうした市民との共同や大きな協力の上に、ごみの分別と減量が進むと考えますが、千葉市では、集団回収の補助金の額を1キロ当たり3円から2円へと引き下げる予定です。
これまで積極的に千葉市の活動に協力してきた、自治会や子ども会、PTAなど、合計で800を越える団体が、この減額の影響を受けます。
そこでうかがいます。

1つに、集団回収の資源回収促進奨励補助金の引き下げは、市民とともにごみ減量を取り組む姿勢として、どうか。見解をうかがいます。


2つに、千葉市で進めてきた「焼却ごみ3分の1削減推進市民会議」では、他市の進んだ取り組みなどを検討してきたようですが、今後どう生かしていくのかおたずねします。

3つに、今後も可燃ごみ減量のためには細かい分別が必要と考えますが、千葉市としての次の課題はなにかうかがいます。

(2)落ち葉の堆肥化の取り組みについて
可燃ごみに分類されている落ち葉の分別についてうかがいます。
「燃やせばごみ、分ければ資源」というスローガンがぴったりくるのが、「落ち葉」ではないでしょうか。落ち葉は、堆肥化して有効利用するなど、工夫や研究を進めれば生かせる分野の資源です。
今現在千葉市で排出される落ち葉は、ほとんどが可燃ごみとして燃やされているとのことです。燃やさずに資源として活用されているものはありますが、まだ、一部に限られています。落ち葉の堆肥化は、コストや作った堆肥の活用など課題もあって大変ですが、有効利用できる落ち葉を生かす方法で、できることがあるのではないかと思います。
東京小平市では、くり返し使える回収袋を独自で用意して、家庭から出る落ち葉を預かり、堆肥にして使う農家に譲っています。農家では、高齢化で落ち葉を集める作業も大変になっているということもあって、この事業は歓迎されているようです。

1つに、このように行政が間に入って、これまで燃やすごみに回されていた落ち葉を、堆肥として活用する方法なら、大きな施設がなくてもすぐにでも取り組めることではないでしょうか。見解をうかがいます。

2つに、循環型社会をめざす視点で、農政センターなどで、落ち葉の堆肥工場設備などの充実を図り、農家や希望する市民に分けて、農作物や花壇づくりなどに生かしてもらうようなことはどうでしょうか。今後千葉市での剪定枝や落ち葉の堆肥化について、どう取り組んでいくのかうかがいます。

以上、1回目の質問といたします。
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# by morimayu9 | 2010-03-20 19:34 | 政策・論戦  

昨日、開会中の市議会で一般質問に登壇しました

a0162505_21142281.jpg昨日、開会中の市議会で一般質問に登壇しました。
初めて、パネルを使っての質問を行いました。
緊張しましたが、何とか無事に質問を終えることができました。
3項目質問したうちの「就学援助制度」について、おおまかな報告をさせていただきます。
就学援助について詳しくお知りになりたい方、お気軽にご連絡下さい。






「就学援助制度」は利用しやすいように知らせて


私、もりた真弓は、3月12日、一般質問で登壇させていただきました。前回12月に続き、千葉市の就学援助制度について質問し、申請しやすい制度に改善するよう求めました。

千葉市では、ようやくH.22年度から就学援助制度の対象になる世帯の、収入の目安額などが、お知らせに明記されました。

私は「就学援助制度のお知らせ」を、広島や横浜・京都などの政令市のように申請書や記入例と一緒の用紙にして、全保護者に配布すれば、必要な人がすぐに利用できるようになると指摘しました。

千葉市では広島市に比べて、「経済的な理由」で就学援助の認定を受けている世帯が半分以下です。

本来なら利用できるのに、就学援助制度の趣旨がまだまだ知られていないためです。

学校が窓口ですが、今後、区役所などにも「就学援助制度のお知らせ」を置いて知らせることを求め、検討することになりました。

また、就学援助制度が、憲法26条に基づき「義務教育は無償」の立場で、子どもたちが楽しい学校生活を送るための当然の権利として、広く利用されるように「お知らせ」の内容も検討するよう求めました。

今後、教育委員会は、他の政令市での状況を調査研究するとのことです。

引き続き、就学援助制度の利用が広がるよう、改善に取り組みます。
                                                以上
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# by morimayu9 | 2010-03-13 21:31 | かけある記  

市民の負担やサービスの削減が・・・

定例議会の間にも、市民のみなさんが、要請や懇談においでになります。

3月8日には、国保を考える会のみなさんと、「国民健康保険料の引き上げ中止」を求めて、副市長と交渉をおこないました。

今日、3月11日は,はり・きゅう・マッサージの施設利用助成が、24枚から6枚へと減らされることについて、市内の施術所のみなさんと健康保険課との懇談がおこなわれました。

今回の予算で、市民の負担やサービスの削減が予定されています。
様々な分野から、声を集めて運動に取り組み、市長にも申し入れましょう。

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# by morimayu9 | 2010-03-12 09:18 | かけある記  

同じ場所で 昼と夜で、こんなにも

写真はさつきが丘の商店街に下りていく階段です。
同じ場所ですが昼と夜で、こんなにも違います。

団地の方から「バスから降りたあと、階段が暗いのよ」と要望がありました。
何とかならないかと、検討中です。

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# by morimayu9 | 2010-03-03 09:36 | かけある記  

2月も最終日

2月も最終日です。
朝は雨、そして雪、午後はすっかり晴れて青空が広がりました。
しかし、寒かった。

明日から議会は代表質疑に入ります。
あさって3月2日の午後3時ごろ、日本共産党のふくなが議員が登壇します。
是非、傍聴においで下さい。


写真はご近所の梅の花です。
いま、まさに満開です。

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# by morimayu9 | 2010-02-28 19:58  

さつきが丘第2バス停 ついに信号機と横断歩道が

今朝、議会へ向かう途中、さつきが丘第2バス停の交差点の段差解消の工事を見かけました。
いよいよ交差点に信号機と横断歩道がついて、改善がされるのかと思うと、何とも言えぬ思いがこみ上げてきました。

「こうなったらいいのに・・・」という気持ちは、声に出したり行動に移さなければ、自然に変わることはないし、変えることもできません。

この間、地域のみなさんとともに、県警や土木事務所に声を届け、何度も交渉する中で「変えられる」ことを学びました。

写真はさつきが丘第2バス停の交差点です。

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# by morimayu9 | 2010-02-25 10:12 | かけある記  

今日は議案研究の2日目、一日中会議室の中

今日は議案研究の2日目でした。
一日中会議室の中です。

a0162505_2332143.jpg議案研究をしながら、代表質疑や一般質問の準備も進めます。
なかなかハードです。

今週はだいぶ気温が上がって暖かくなりそうですね。
議会で帰りが遅くなりましたが、寒くありませんでした。
いつの間にか春が近づいているのですね。

写真は花見川公園センターの花壇です。 
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# by morimayu9 | 2010-02-23 23:33 | かけある記